Играете вы – выигрывают они

Аферисти, Корупціонери, Перевертні в погонах, Популісти
Инвестиции отменяются: команда Зеленского капитулировала перед российским игровым бизнесом

На минувшей неделе в парламенте был зарегистрирован проект закона «О государственном регулировании деятельности в сфере организации и проведения азартных игр» (№2285). И оказалось, что вместо привлечения иностранных инвестиций в игровой бизнес, которые обещал президент Владимир Зеленский, Украина пошла путем легализации почти исключительно российского бизнеса на своей территории – в ущерб своему собственному. И никакие другие иностранные инвесторы, которых президент якобы пытался привлечь, к нам не придут, потому что по новому закону это будет невозможно. Чтобы капитулировать перед Россией, офис президента, правительство и правящая партия «Слуга народа» усердно поработали в тесной связке с российским лоббистами. Рука об руку с ними работали и украинские коллеги. Кто они все и почему легализация игрового бизнеса станет украинской аферой века, на которую не был способен ни один президент Украины?

Владимир Зеленский обещал легализовать игровой бизнес и, кажется, успешно с этим справляется, если судить по проекту закона, поданному от имени правительства и при поддержке фракции «Слуга народа». Президент Украины, по его словам, намеревается привлечь иностранные инвестиции в эту отрасль, запрещенную с 2008 года, о чем он говорил, в частности, во время своего официального визита в Турцию.

Выступая в августе на украинско-турецком бизнес-форуме в Стамбуле, он сказал, что благодаря игровому бизнесу может развиваться туризм в Черноморском регионе, и пригласил турецких предпринимателей вкладывать в Украину.

Но стоит прочитать поданный проект закона, как станет ясно, что ни турецкий, ни европейский, ни даже сам украинский бизнес вообще не сможет вкладывать деньги и приносить доход госбюджету. Кроме российского и еще определенной группе лиц.

Проект закона 2285, если коротко, направлен, в первую очередь, на легализацию и создание преференций местным букмекерам и казино, которые сейчас работают вне закона. А почти все крупные букмекерские компании в Украине родом из «братской страны» — России, украинских – всего две.

Без лоха и жизнь плоха

По мнению Бориса Кушнирука, главы экспертного совета Украинского аналитического центра, «исходя из текста проекта закона можно сделать простой вывод – он направлен на установление монопольного положения для двух украинских и нескольких российских букмекерских операторов, которые в данное время работают на территории Украины».

По данным эксперта, проект закона написан таким образом, что преференции получат компании Пари-Матч, Фаворит, Марафонбет, 1xbet и Лига Ставок, тогда как для европейских и мировых инвесторов вход на украинский рынок намеренно усложнен.

Так, например, законопроект предполагает открытие всего 800 букмекерских пунктов. Но забавно то, что это количество почти совпадает с тем, которое работающие нелегально букмекеры уже имеют сегодня, то есть по сути авторы документа нашли простой способ легализовать то, что уже есть, не меняя ничего.

Наличие пунктов является условием получения лицензий: сначала нужно подать список адресов этих пунктов, и лишь затем можно просить лицензию. И тот, кто уже имеет пункты, тот и получит разрешение на работу, а вот любой другой инвестор сначала должен построить сеть, арендовать помещения, потратить много времени и денег, и лишь затем просить лицензию без гарантий, что ее дадут. К тому времени, как другой инвестор найдет и оформит необходимые помещения, лимит лицензий на букмекерские пункты уже будет давно поделен между реальными бенефициарами предложенного законопроекта. Ни один инвестор не пойдет на такие условия, так что призыв Зеленского вкладывать в Украину звучал красиво, а по факту оказалось, что инвесторов не подпустят и на пушечный выстрел. А иностранные инвесторы, как известно, тоже не лохи, как и президент Украины.

Но в офисе президента, в Кабмине и Верховной Раде, видимо, считают иначе. А потому в качестве еще одной издёвки над инвесторами авторы законопроекта вписали такое условие для получения лицензии: если букмекер хочет работать онлайн, то он должен иметь доменное имя UA.

«Но чтобы получить доменное имя второго уровня доменной зоны UA, необходимо зарегистрировать Торговую марку в Украине. Регистрация Торговой марки занимает не менее 1 года даже по ускоренной процедуре. То есть, существующие украинские и российские бренды такие как parimatch.ua, favorit.ua, marathonbet.ua, 1xbet.ua, «Лига Ставок» и другие, которые уже имеют зарегистрированные Торговые марки, и получат лицензии. Иностранные бренды, которые ранее не присутствовали на рынке, не будут иметь возможностии получить лицензию», — считает Кушнирук.

Читайте також:
Сотрудник проблемной строительной фирмы, которую рекламировал "Квартал", может быть "теневым кадровиком" Офиса Президента Из официальных

Кроме того, если страна желает привлечь иностранного инвестора, она старается понизить порог входа на свой рынок. Вместо этого в проекте закона устанавливаются такие платы за лицензии, что они делают вложение денег в игровой бизнес бессмысленными.

Например, общая букмекерская лицензия будет стоить от 26 млн гривен в год, лицензия на букмекерский пункт – от 788,2 тысячи гривен в год, ставкомат или беттинг машину – 31, тыс грн в год. Указанные сумы являются стартовыми для аукциона, а дальше всегда можно ее отрегулировать до нужного размера, что бы «отсеять» конкурентов. Ну, и чтобы иностранным лохам не показалось мало, обязательная банковская должна быть не менее 30 млн грн., а это фактическое замораживание нерабочего капитала на счетах украинского банка.

«При этом действующие операторы в Украине не будут нести таких расходов, т.к. у них уже есть помещения, оборудование, а самое главное — рынок, клиенты и раскрученный бренд. То есть, иностранный инвестор оказывается в заведомо проигрышной позиции – потратить 100 млн. грн. и надеяться, что он каким-то образом сможет отвоевать часть рынка у уже существующих монополистов. Кроме этого, действующие операторы уже давно научились не показывать обороты и не платить налоги с букмекерской деятельности (может быть этим и обусловлены завышенные лицензионные платежи)», — уверен Кушнирук.

Про бренд, кстати, букмекеры тоже позаботились и четко в проекте закона прописали какими характеристиками и как должен использоваться бренд в деятельности операторов азартных игр. И, как полагается, наличие бренда – необходимое условие для получения лицензии. Понятно, что новому игроку необходимо будет сначала или заняться брендированием или адаптацией бренда для локального рынка, а это – долгий, творческий и дорогостоящий процесс, который включает аналитику и исследование рынка. Но, Фавориту и Пари-Матчу по этому и по другим вопросам переживать не стоит.

Выдача лицензии по конкурсу – еще одна инновационная идея. Только, все уже поняли, как можна «отрегулировать» результаты конкурса, начиная от ненадлежащего уведомления потенциальных участников и заканчивая подачей самого привлекательного предложения в последнюю минуту перед закрытием торгов.

Из этого следует один очевидный вывод: никаких иностранных инвестиций в игровой бизнес не будет, а останется все как есть. Но авторы законопроекта решили, что они способны на большее: сделать невозможным бизнес операторов рынка классических числовых лотерей, чтобы уничтожить даже косвенных не прямых конкурентов..

Так, авторы документа практически уравняли букмекерство и казино с лотереей, мол, все это – азартные игры. На самом деле лотерея не есть азартной игрой, вызывающей зависимость. Во всех странах, лотерея – это невинная забава для массового потребителя, которая дает шанс простому человеку превратиться в миллионера.

Легализовать казино и букмекерство лоббистам и авторам проекта закона показалось мало, поэтому они написали несколько норм, по которым должны регулироваться лотереи. И получилось вот что:

  • запрещено размещать пункты числовых лотерей ближе чем за 150 метров от школ и других образовательных заведений, в МАФах, а для букмекеров и игральных автоматов таких ограничений нет
  • запрещено проведение числовой лотереи в Интернете, а все без исключения остальные игры — пожалуйста
  • лотерейный терминал, согласно проекту закона, считается игральным оборудованием, хотя на самом деле это кассовый аппарат, игра на нем не ведется
  • игрок в лотерею должен быть идентифицирован, хотя во всем мире идентификация проводится только при выплате выигрыша, так что продажа лотерейных билетов будет невозможна
  • оператор лотереи обязан иметь депозит или банковскую гарантию в размере 420 млн, что никак не согласуется с призывом инвестировать в Украину.

«Очевидно, что крупные международные игроки просто не заинтересуются возможностью участия в конкурсах на получение лотерейной лицензии… Украина не получит какого-то эффекта от такой концепции легализации азартных игр в общем, и букмекерства в частности. Все лицензионные платежи в совокупности могут составлять лишь сотую долю одного процента бюджетных поступлений. Соответственно, украинцы никаким образом не почувствуют экономического эффекта от легализации, зато букмекерские залы легально появятся на улицах, а реклама заполонит телевизор, радио и интернет», — говорит Кушнирук.

И, наверное, все это — главные причины, почему проект закона готовился очень тихо, без привлечения участников рынка и даже потенциальных инвесторов.

Но кто эти люди, которые написали такой документ?

Группа не лохов

Непосредственным написанием проекта 2285 занималась юрфирма Eterna Law и ее владелец Андрей Астапов. Информацию об этом раскрыли, как это ни странно, российские СМИ.

Андрей Астапов

А “заказчиком” проекта был назван Давид Арахамия, глава депутатской фракции “Слуга народа” в парламенте Украины. Злые языки говорят, что Арахамия стал частым гостем в киевском офисе Пари-Матч и регулярно видится с гендиректором компании Сергеем Портновым.

Давид Арахамия

Сергей Портнов

Собственник Пари-Матч — Эдуард Швиндлерман, который взял в партнеры россиянина — Юрия Красовского, бизнесмена, который владеет игровым бизнесом в России, а также «Лигой ставок», работающей в Украине.

Эдуард Швиндлерман

Для того, чтобы лоббировать интересы букмекеров, юристка Пари-Матч Ирина Сергиенко возглавила «карманную» организацию Украинская ассоциация игрального бизнеса и устроилась на работу в «Приватбанк», чтобы наладить банковские платежи для игроков, хотя букмекерство вне закона. Проект 2285 – творение и ее рук тоже.

Ирина Сергиенко

Более того, Пари-Матч и его российские совладельцы успешно работают и на оккупированной части Донбасса. Это стало возможным при непосредственном участии Сергиенко, которая организовала прием платежей через «Приватбанк» из ОРДЛО.

В 2017 году был создан Координационный совет по социально ответственной легализации казино. За этим красивым названием также стояла тяжелая лоббистская работа, которая чуть не привела к тому, что еще два года назад букмекерство и казино могли стать законной деятельностью. И в Совет вошел Александр Ярославский, харьковский миллиардер, владелец компании Premier Hotels & Resorts – именно он заинтересован в том, чтобы, как говорил Зеленский, казино было разрешено или в специальных зонах, или в гостиницах от трех до пяти звезд. В отелях Ярославского все для этого давно готово, главное – принять закон 2285.

Александр Ярославский

И еще один представитель отельного бизнеса — Михаил Спектор, владелец Premier Palace в Киеве – также готов к открытию казино и лоббирует проект закона 2285. О Спекторе известно, что до сентября 2015 года он был президентом финансово-промышленного холдинга VS Energy, которая принадлежит группе российских политиков и бизнесменов Александра Бабакова, Евгения Гинера и Михаила Воеводина. Неофициально эта группа называется «Лужниковской», ей также принадлежит ряд украинских облэнерго и столичные отели «Русь», «Славутич» (сейчас она реконструируется и, судя по всему, в ней будет много места для казино), а также отелями в Одессе. Спектор уже управлял казино в своем отеле – еще до запрета.

Михаил Спектор

У Спектора есть помощник и доверенное лицо по имени Борис Баум, гражданин России. Оба они известны еще и тем, что работали на Игоря Коломойского на Никопольском заводе ферросплавов, а также был генеральным директором пропагандистского телеканала RTVI в Нью Йорке, который финансируется Кремлем.

Теперь Баум, будучи подданным страны-агрессора и представителем игрального бизнеса, спокойно разгуливает по Киеву и имеет свободный доступ к самому президенту Украины Зеленскому, «помогая» превратить Украину в Лас-Вегас, то есть говорит, каким должен быть закон, легализующий казино и букмекерство.

Как пишет издание «Голос», Баум вплотную занимался автоматным игорным бизнесом и является бенефициаром оффшорной First National Lotteri Ltd., связанной с Первой национальной лотереей в России.

«Сегодня россиянин Борис Баум решил банально заработать на операторах лотерей и в Украине внедрившихся в комиссию при Верховной Раде работает над законопроектом об игорном бизнесе под предлогом представителя Владимира Зеленского. В то же время он не представляет президента, а только постоянно ссылается на него, будто-то работает от имени Офиса с Банковой», — пишет издание.

27 сентября этого года редактор авторитетного издания «Гроші» Юрий Николов был на заседании комитета Верховной Рады по проекту 2285, и увидел, что докладчиком выступает Баум – от имени Зеленского (!).

«Борис Баум… от имени Зеленского сегодня в парламентском комитете объяснял законопроект по легализации игорки. Вот реально — роиссян так легко отличать украинцев по надменно-зверхньому обращению, что сначала хочется въ*бать, а потом спрашивать нахера приходил, — хреновая характеристика переговорщика вообще-то. И вот он хоть и говорит со ссылкой на Зеленского что главная задача уменьшить количество лотомутантов на улицах благодаря дорогой «входной» лицензии, я в этом вижу другое — он тупо говорит рынку: закиньте лично мне один лям сейчас и я меньше лямов внесу в законопроект… По сути Зеленскому предложили пиарговно с обогащением обслуги, от которой и зависит сколько базар заплатит державе — 2 или 3 процента. Вот за этот процент и идёт ебоч. Прямо сейчас», — написал Николов в своем Facebook.

И там же – в Верховной Раде — журналист заметил юриста компании Астапова. Имени его не называлось, но это именно он писал проект закона.

Юрист компании Eterna Law и Борис Баум

Николов также сообщил, что юрфирма Астапова имеет важного клиента – Пари-Матч. И Астапов является другом Арахамии.

Вот так и сложился пазл. И будет странно, если и после этого Зеленский снова заговорит о привлечении инвестиций и заботе о народе. В конце концов, не он один не лох, и однажды все эти манипуляции кто-то заметит. Впрочем, уже заметили.

from